从“三对关系”看城市更新的历城路径

洪家楼广场片区正在大规模建设，大辛庄(dàxīnzhuāng)遗址博物馆已揭开面纱，“579百工集”年(nián)吸引290万人次打卡……6月14日，济南市城市更新(chéngshìgēngxīn)和乡村振兴现场推进(tuījìn)会走进历城区，一个个城市更新项目展现在眼前。 城市更新(chéngshìgēngxīn)是一项(yīxiàng)事关全局的系统工程，如何处理好其中的复杂关系至关重要。作为全区四项重点工作之一，三年多来，历城(lìchéng)区坚持“片区引领、规划先行、产城(chǎnchéng)融合、民生优先、文脉赓续”工作原则推动城市更新，着力转变开发方式、完善城市功能(gōngnéng)、改善人居环境、推动产业升级，探索城市更新的历城路径。 历城区立足(lìzú)有城有乡的区域实际，整体谋划全区的城市更新，同时又根据不同区域资源禀赋、区位(qūwèi)条件、发展基础，以片区思维推动城市更新，邀请美国GP、英国查普门泰勒等国际著名(zhùmíng)设计公司进行(jìnxíng)多轮规划，创新采用一二三四级联动模式破解融资难题，努力实现城市更新质量与效益的双重突破(tūpò)。 洪楼广场片区作为近年来全市老城区征迁体量最大的片区，仅用5个月就完成1900余户(yúhù)签约(yuē)(qiānyuē)，拆除面积约23万平；目前已转入大规模建设(jiànshè)阶段，成功引进京东MALL旗舰店、五星级“君澜”酒店、钟书阁等区域首店，匠心打造国际(guójì)潮流步行街和城市“菁英会客厅”。 东风片区579百工(bǎigōng)集设计师产业园项目典型(diǎnxíng)做法被央视《新闻直播间》进行报道，环联1904火车夜市凭借(píngjiè)“火车主题+多元业态”持续领跑夜经济。 还乡店城中村改造创新(chuàngxīn)实施(shíshī)“房屋安置+房票结合”模式，累计签约607户，签约率达90%。 宋刘片区以民生改善为重点，将文化、体育、公园绿地统一包装策划，集中打造占地约75亩的大型(dàxíng)户外运动场地(chǎngdì)。 工业北(běi)路沿线片区重点引入空天信息、汽车文化、新文娱消费等(děng)业态，打造工业北经济发展隆起带、未来产业增长极。 在历城区(lìchéngqū)港沟街道，高铁河滨国际产业园各项建设工作已处于收尾阶段，预计2025年6月具备竣工交付(jiāofù)条件。项目拟引进高铁相关(xiāngguān)配套产业及智能制造、高端商超、精品酒店等相关企业进驻(jìnzhù)，建成后将解决近1000人就业需求。 该项目(xiàngmù)站位东强战略门户，定位于依托高铁(gāotiě)(gāotiě)项目综合开发平台，推动行业领军企业落户、深耕，全力打造人文化、生态化、智慧化的高铁特色产业集群，打造省会济南高铁产业总部基地、税收高地。 该项目属于“商住共建”项目，既包含高品质住宅(zhùzhái)，也(yě)包含高端产业集群。近年来，港沟街道通过推动港沟、神武、潘田(pāntián)三个片区更新，旧村改造之余，谋划整体产业结构优化升级(shēngjí)，当前，三个片区共谋划建设13家产业园区。 城市(chéngshì)更新一头连(lián)着民生，一头连着发展。城市更新过程中，产业转型升级、城市功能品质提升是题中之意，居民居住(jūzhù)条件改善、生活保障更是不容忽视。 作为济南市城中村(chéngzhōngcūn)改造(gǎizào)多样化生活保障试点区，历城区研究制定《城中村改造村民生活保障工作实施(shíshī)方案》，按照“统筹推进、分步实施”的思路，通过“实物建设、购买经营性(jīngyíngxìng)房产、货币化保障收益”三种方式，对历城区11个保障房项目分类施策(shīcè)，制定多样化、多渠道、可选择的保障机制。 截至目前，11个项目均已完成实施方案制定工作。前期，计划通过土地出让收益，采取货币化保障方式对村民进行保障；10年(nián)后，转为(zhuǎnwéi)购买经营性房(fáng)产方式保障村民收益，为全市保障房建设趟出路子。 近期，位于历城区(lìchéngqū)王舍人街道的大辛庄遗址博物馆已经揭开面纱。 博物馆属于大辛庄考古遗址公园（一期）项目的先行(xiānxíng)区，先行区还包括西北入口服务用房及公园等。该项目改造前为大辛庄旧村址，建成(jiànchéng)后将融合文创、研学、临展、餐饮、科技(kējì)等多业态经营。据悉，目前，历城已完成大辛庄国家考古遗址公园申报(shēnbào)工作，着力打造全市文化(wénhuà)新地标。 项目改造前为大辛庄旧村(jiùcūn)址，项目建成后，将结合博物馆展陈场景及功能需求(xūqiú)，融合文创、研学、临展、餐饮、科技等多业态经营，推动博物馆向多元化、深层次发展。项目东侧区域(qūyù)为大辛庄遗址，为山东地区目前发现的存在时间最长(zuìzhǎng)，规模最大的商代遗址。 据悉，目前，已完成大辛庄国家考古遗址公园申报工作，着力打造全市(quánshì)文化(wénhuà)新地标。 近年来，历城区(lìchéngqū)深耕大辛遗址、洪楼教堂、工业遗存等历史文化资源(zīyuán)，加强与山东大学、省博物馆、济南考古院等机构的深度合作，建立“专家智库+考古支撑”协同机制，将(jiāng)文物遗迹转化为设计语言，实现(shíxiàn)“文物保护—文化传承—空间活化”的有机统一。 在城市更(gèng)新中，只有持续加强对历史文物、历史建筑、老旧厂房的保护(bǎohù)利用，并与当代潮流生活融合，拓展城市文化和旅游空间，才能让城市更有内涵(nèihán)和品质。 在东风街道，有一处潮流网红打卡地“579百工集设计师(shèjìshī)产业园”，一年能吸引超(chāo)290万人次来此打卡。而此前，这里只是处破旧的老厂房。历城区(lìchéngqū)顺应城市肌理，通过“微更新、轻改造”，将其打造(dǎzào)为复合型潮流文化街区。项目通过预招商+KOL引流(yǐnliú)模式，邀请阡陌书店创始人郑国栋、匠杺社(shè)主理人纪宇等10余位领域KOL入驻，带动50余个兴趣社群聚集。年客流量超290万人次，拉动(lādòng)园区年营收预估超1.5亿元(yìyuán)；开业(kāiyè)至今已举办安迪·沃霍尔画展、机车文化节等活动100余场；项目至今已获得城市更新示范基地等10余项荣誉。 据介绍，项目以“边调整边建设、边改造边运营”的整体路线，持续进行更新改造(gēngxīngǎizào)，以文化、艺术为旧厂区重新赋能，打造(dǎzào)历史底蕴与文创产业共融的综合园区(yuánqū)。 （大众新闻记者(xīnwénjìzhě) 杨学莹 段婷婷）